柬埔寨今年财政收入超计划14亿美元，未来仍将加大基础建设投资

柬埔寨王国政府总理洪森亲王在出席某活动时表示，截至目前，柬埔寨海关和税务总局的收入已经超过原计划的14亿美元。

洪森表示：“非常幸运，柬埔寨海关和税务总局今年的收入已超过原计划的14亿美元。截至本月25日，海关收入已超过原计划9.2亿美元。平均每天的收入约1000万美元。至于税务收入已超过5.13亿美元。因此，海关和税务收入超过原计划的14亿美元。”

根据柬埔寨2019年国家财政预算案，规定海关总局收入达到22.6亿美元，但实际收入已超过原计划9亿美元了。至于税务收入规定是22.88亿美元，而实际收入已超过原计划5亿美元了。

洪森总理认为，柬埔寨海关和税务收入增加证明了政府有效地实施公共财政改革。洪森总理还说，柬埔寨今年的经济增长将取得7.1%的年增长率。

他表示：“柬埔寨2019年的经济增长率，被预测将取得7.1%的年增长率。”

应提的是，世界银行（WB）、亚洲开发银行（ADB）和国际货币基金组织（IMF）都预测柬埔寨2019年的经济将取得7%左右的年增长率，主要得益于出口增长、国内需求增长和建筑行业的增长等。

据柬埔寨王国政府11月7日公布的《2019至2023年国家发展战略计划》，为了完成未来5年的国家发展战略计划，柬埔寨需要599亿美元预算。

该计划显示，未来5年，政府需要599亿美元预算，其中私人业界资本投资434亿美元，占总预算的72.5%；公共领域资本投资164亿美元，占27.5%。

政府预测，2020年柬埔寨国内生产总值(GDP)将增至293.62亿美元（2019年为272.22亿美元），人均生产总值(GDP)将增至1816美元（2019年为1706美元）。国家经济将继续保持6.5%的增长率（低于2019年的7.1%）。

据柬埔寨政府10月25日审议并通过的《2020年国家财政预算案》数据显示，2020年政府支出将增至82.23亿美元，占国内生产总值的28.01%，较2019年的67亿美元增长22.73%。82.23亿美元财政预算中，76亿美元为国家级支出，占国内生产总值的26.12%，地方财政支出为6.23美元，占国内生产总值的2.8%。

得益于2020年税务与海关收入持续增长，柬埔寨国家财政赤字明显减少。2020年政府计划从国内征税74.58亿美元，占总预算案的90.70%，财政赤字为7.65亿美元，即9.3%。

《2020年国家财政预算案》草案中还计划举债20亿美元，以推动国家多个包括基础建设的发展项目。

另据柬埔寨王国政府关于制定2020至2023年国家财政预算案战略计划指示通令，柬埔寨计划每年向外借贷15亿至28亿美元，以满足国家实际财政预算的需求和宏观经济进展。

为解决自身经济中存在的问题，保持经济中高速增长，尽快融入东盟区域经济一体化进程，2015年8月柬埔寨提出《2015—2025工业发展计划》，其主要目标是：到2025年，柬埔寨经济融入地区和国际产业链，以改变当前劳动力密集型为主的经济发展模式，力争向科技驱动型和知识型现代产业发展。

目前，柬埔寨的经济结构正在从以农业为主向以服务业和工业为主转型。按照柬埔寨政府2015年8月提出的《2015—2025工业发展计划》，2025年前，柬制造业在GDP中的比重将从2013年的24%提高到30%；柬将改变当前劳动密集型为主的经济发展模式，力争向技术驱动型和知识型现代产业发展。为了实现该发展目标，同时弥补因欧盟撤销EBA可能带来的经济损失，柬埔寨正在努力拓展经济增长的着力点。

目前，柬埔寨的经济结构正在从以农业为主向以服务业和工业为主转型。按照柬埔寨政府2015年8月提出的《2015—2025工业发展计划》，2025年前，柬制造业在GDP中的比重将从2013年的24%提高到30%；柬将改变当前劳动密集型为主的经济发展模式，力争向技术驱动型和知识型现代产业发展。为了实现该发展目标，同时弥补因欧盟撤销EBA可能带来的经济损失，柬埔寨正在努力拓展经济增长的着力点。

首先，柬埔寨政府引导旅游行业“为中国准备”。柬埔寨是东南亚的古老文明国度，有着得天独厚的文化旅游资源。2016年，柬埔寨政府将开发中国游客市场作为旅游行业发展的着力点和增长点。为此，柬埔寨政府发布《2016-2020年吸引中国游客战略》和《为中国准备（ChinaReady）》白皮书，在宣传咨询、语言服务、签证等方面重点向中国游客倾斜。

其次，柬埔寨政府提速“第一滴石油”开采进度。柬石油开发主要集中在海上的六个区块，近年来新加坡克里斯能源公司通过股权收购，获得了柬海域A区块95%的股权，并于2017年与柬政府正式签署A区块开采协议，柬埔寨开采第一滴石油的工作进度开始提升。

第三，柬埔寨数字经济正在起步。柬埔寨具备良好的电信和移动网络用户基础。据柬埔寨电信管理局统计，截至2019年1月底，柬埔寨移动电话用户共计接近1950万户，相当于每个柬埔寨人拥有1.2台手机。为了服务金融行业发展，规范电子支付服务，柬埔寨国家银行正在积极开发信贷信息分享系统，研究制定二维码交易标准。2018年6月，洪森首相在第八届伊洛瓦底江—湄南河—湄公河经济合作战略（ACMECS）峰会上表示，柬埔寨正努力为数字经济的崛起做好准备。

柬埔寨规划部在8月份提出政府计划将144.8亿美元的预算分配基金投入到2020年至2022年间的609个项目中,项目主要分布于经济、金融、基础设施和服务四个领域。有关政策是配合政府五年国家发展计划（《2019至2023年国家发展战略计划》），由计划部负责拟定，收集相关政府部门提供的最新信息，分析未来三年各项公共投资项目预算，以真实反映因通货膨胀和外来援助变动等因素。

投资环境的持续改善，提高了柬埔寨整体的经济发展前景。根据柬埔寨财经部的预测，2019年国家经济将增长7.1%，保持十年的7%增长。整体而言，柬埔寨用稳定的政局空间，换得了自由开放的经济空间。通过吸引高额的外国投资进场，从而加速本土制造、基建、矿产发展，走向工业化和城镇化。

柬埔寨是全球城镇化率最快的国家之一。根据柬埔寨城市发展战略中心的研究报告，到2030年柬埔寨城镇化率将达到44%。而城市人口、中产阶级的扩大，无疑会推动消费这架马车向前跑，进一步刺激经济发展。